法治日報(bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 陳忠校 楊蘭龍

今年以來，貴州省六盤水市水城區(qū)始終錨定“人民至上、生命至上”核心原則，以“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”為目標(biāo)導(dǎo)向，面對多輪強(qiáng)降雨考驗(yàn)，水城區(qū)水務(wù)局高效應(yīng)對、科學(xué)處置，最大限度保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)安全屏障。

據(jù)水城區(qū)國家氣象站數(shù)據(jù)顯示，2025年1月至今，全區(qū)累計(jì)降水量達(dá)943.3毫米，與常年同期相比僅偏少2.3毫米，降雨總量與歷年基本持平且時(shí)空分布均衡，未出現(xiàn)旱情。即便防御形勢平穩(wěn)，水城區(qū)仍堅(jiān)持“寧可備而無患，不可患而無備”理念，年初便制定工作方案，迅速組建應(yīng)急處置工作專班，并創(chuàng)新構(gòu)建“1＋3＋4”組織架構(gòu)——1個(gè)專班總攬統(tǒng)籌、3個(gè)小組分工協(xié)作、4支應(yīng)急分隊(duì)實(shí)行“滾動(dòng)備戰(zhàn)”機(jī)制，確保應(yīng)急力量全天候待命，為全年防御工作夯實(shí)組織根基。

“防御工作的底氣，藏在每一項(xiàng)扎實(shí)的準(zhǔn)備里。”水城區(qū)從工程管理、人員能力、實(shí)戰(zhàn)演練三方面同步發(fā)力，把預(yù)防功課做在汛前。在工程管理上，緊盯40座水庫水電站、131座山塘，逐一完成預(yù)案修編，建立“一庫一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，全面梳理工程特性與風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，確保水利設(shè)施始終處于“健康運(yùn)行”狀態(tài)；在人員能力提升上，采取“資料精準(zhǔn)推送＋專題培訓(xùn)”模式，將履職要求、巡查要點(diǎn)、應(yīng)急處置流程等培訓(xùn)材料定向送達(dá)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、水務(wù)企業(yè)及水庫（水電站）。組織水庫、山塘、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)“三個(gè)責(zé)任人”開展系統(tǒng)培訓(xùn)，通過“學(xué)職責(zé)、練技能、明流程”，讓每位責(zé)任人都成為“懂防御、會(huì)處置”的行家里手；在實(shí)戰(zhàn)演練上，針對水庫水電站、山塘、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)派專人現(xiàn)場指導(dǎo)，對通訊中斷、轉(zhuǎn)移路線不暢等問題現(xiàn)場制定整改方案、立行立改，于5月1日前完成40座水庫（水電站）、131座山塘及54處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)演練全覆蓋，以“真演實(shí)練”確保關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、用得上、打得贏”。

“各位村民注意！未來6小時(shí)我區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，可能引發(fā)山洪，請遠(yuǎn)離河道、低洼地帶，做好防范準(zhǔn)備！”每當(dāng)預(yù)警信息發(fā)布，水城區(qū)“村村響”應(yīng)急廣播便響徹田間地頭，政府門戶網(wǎng)站、水旱災(zāi)害防御工作群、調(diào)度指揮系統(tǒng)也同步推送提醒。今年以來，全區(qū)累計(jì)發(fā)布預(yù)警短信59次、75140條，預(yù)警廣播1條，聯(lián)合氣象、應(yīng)急部門下發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)警提示5條，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“全覆蓋、無死角”。

在此基礎(chǔ)上，水城區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“五有”工作機(jī)制，建立“預(yù)警——叫應(yīng)—行動(dòng)——反饋——核實(shí)”閉環(huán)管理流程：預(yù)警信息發(fā)布后，值班人員第一時(shí)間電話叫應(yīng)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水庫（水電站）負(fù)責(zé)人，督促開展隱患巡查排查；責(zé)任人反饋處置進(jìn)展后，再派人實(shí)地核實(shí)整改情況，確保風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早化解”。同時(shí)，建立“領(lǐng)導(dǎo)帶班＋專職值班”的24小時(shí)值班制度，值班人員實(shí)時(shí)監(jiān)測雨情、水情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情“零延遲”報(bào)告制度，2025年以來未出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情況。

高效的預(yù)警與值守，為應(yīng)急響應(yīng)贏得寶貴時(shí)間。2025年至今，全區(qū)共啟動(dòng)水旱災(zāi)害防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)9次、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)1次，累計(jì)調(diào)度28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）162次，28座水庫水電站、47處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)75次，81座山塘95次，組織水庫水電站泄洪37次。應(yīng)急小分隊(duì)60余人次下沉一線，開展隱患排查與險(xiǎn)情處置，以“快響應(yīng)”筑牢群眾安全防線。

此外，堅(jiān)持防“汛”抗“旱”兩手抓，以天為單位制定精準(zhǔn)的山塘水庫運(yùn)行調(diào)度計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)備巡查山塘水庫運(yùn)行情況，確保全區(qū)山塘水庫在安全前提下“應(yīng)蓄盡蓄”。截至目前，全區(qū)水庫蓄水6354.14萬立方米、山塘蓄水298.45萬立方米，基本完成年度蓄水任務(wù)，能滿足2026年雨季來臨前全區(qū)用水需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年以來，水城區(qū)水利行業(yè)共有233處水利設(shè)施受損，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3871.65萬元，其中河堤溝渠損毀104處、供水管網(wǎng)及供水設(shè)施受損129處。為加快恢復(fù)水利設(shè)施功能，水城區(qū)構(gòu)建“部門聯(lián)動(dòng)＋資金保障＋項(xiàng)目支撐”重建模式，由區(qū)應(yīng)急、水務(wù)、自然資源、交通等部門組建聯(lián)合工作組，第一時(shí)間赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展險(xiǎn)情處置與重建指導(dǎo)。同時(shí)，著眼提升防御能力，積極謀劃防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目，目前已謀劃項(xiàng)目13個(gè)。

“下一步，水城區(qū)將持續(xù)總結(jié)防御經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化全鏈條防御機(jī)制，以更扎實(shí)的舉措、更高效的行動(dòng)守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的水安全保障?！绷P水市水城區(qū)水務(wù)局水旱災(zāi)害防御股負(fù)責(zé)人吳仕候表示。

應(yīng)急演練