何勇海

食品安全法修正草案于6月24日提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議，其中針對重點(diǎn)液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容備受關(guān)注。

液態(tài)食品涵蓋奶制品、食用油等諸多品類，與老百姓的一日三餐緊密相關(guān)。隨著液態(tài)食品市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其散裝運(yùn)輸?shù)念l次和規(guī)模也在持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有1.6萬多輛罐車從事液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸。然而，由于缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入監(jiān)管，加之監(jiān)管對象數(shù)量龐大、分布廣泛且流動性強(qiáng)，液態(tài)食品在運(yùn)輸過程中面臨諸多不容忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)。去年7月，一則關(guān)于“罐車混運(yùn)食用植物油亂象”的報(bào)道，就引發(fā)輿論嘩然。此類違法行為極易造成有毒有害物質(zhì)殘留，輕則影響食品口感品質(zhì)，重則危害消費(fèi)者身體健康。為此，我國發(fā)布了《食用植物油散裝運(yùn)輸衛(wèi)生要求》強(qiáng)制性國標(biāo)，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)。

此次修正食品安全法，無疑是在法律層面直面液態(tài)食品道路散裝運(yùn)輸領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞，致力于構(gòu)建長效機(jī)制，保障相關(guān)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。首先，實(shí)行許可制度，明確規(guī)定從事重點(diǎn)液態(tài)食品散裝運(yùn)輸應(yīng)取得準(zhǔn)運(yùn)證明，通過提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，有助于從源頭上過濾掉不具備資質(zhì)的企業(yè)。其次，清晰界定發(fā)貨方、收貨方、承運(yùn)方的義務(wù)，可促進(jìn)形成各方相互監(jiān)督的閉環(huán)，讓運(yùn)輸過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于監(jiān)督之下。最后，嚴(yán)禁偽造、變造、篡改運(yùn)輸記錄、運(yùn)輸容器清洗憑證等單據(jù)，這一要求直擊行業(yè)亂象要害，有利于遏制過程造假。若這些條款經(jīng)法定程序最終寫入修正后的法律，必將為液態(tài)食品散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)裝上“安全鎖”，為老百姓的餐桌安全增添更多保障。

食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康，是民生大事。補(bǔ)齊食品安全監(jiān)管短板只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。自食品安全法2009年出臺以來，我國已對其進(jìn)行了多次修改，這正是與時(shí)俱進(jìn)推動法律不斷完善的體現(xiàn)。期待通過此次修改，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，切實(shí)解決液態(tài)食品散裝運(yùn)輸環(huán)節(jié)存在的安全隱患，讓老百姓“舌尖上的安全”得到更有力的守護(hù)。