馮海寧

為嚴(yán)厲打擊黑加油點(diǎn)等成品油非法違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室部署從2025年6月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開展黑加油點(diǎn)“大掃除”專項(xiàng)整治行動(dòng)。

成品油作為廣泛應(yīng)用于人民群眾生產(chǎn)生活的能源產(chǎn)品，其重要性不言而喻。然而現(xiàn)實(shí)中，非法流動(dòng)加油車等黑加油點(diǎn)屢禁不止，其銷售的往往是非法調(diào)和的劣質(zhì)油品，不僅容易對(duì)汽車部件造成損害，而且加油過(guò)程缺乏安全保障，對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。此前就曾發(fā)生過(guò)多起黑加油點(diǎn)爆炸事故。此外，一些不法分子為謀取私利，存在偷逃稅費(fèi)、違規(guī)運(yùn)輸?shù)刃袨?。相關(guān)亂象擾亂成品油流通市場(chǎng)秩序，亟待整治。

從各地報(bào)道可知，一些黑加油點(diǎn)“藏身”于地下車庫(kù)、校車停車點(diǎn)等隱蔽角落，有的甚至藏在農(nóng)家小院。這些所謂的加油點(diǎn)均未取得國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)成品油所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)，這意味著黑加油點(diǎn)脫離監(jiān)管，社會(huì)危害極大，會(huì)對(duì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此，很有必要對(duì)其開展“大掃除”專項(xiàng)整治。

此次有關(guān)部門部署開展“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)，就是要掃清一切或明或暗的黑加油點(diǎn)。為此，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室聯(lián)合多個(gè)部門的力量，在全國(guó)范圍內(nèi)揮起“大掃帚”，以油品來(lái)源、車船改造、銷售渠道為切入點(diǎn)，重點(diǎn)整治流動(dòng)加油車船、自建油罐非法經(jīng)營(yíng)等黑加油點(diǎn)，以及非法調(diào)油、變名銷售、“油票分離”、非法改裝加油車船等黑色鏈條。可以說(shuō)，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)具有動(dòng)員力量足、整治范圍廣、覆蓋全鏈條、強(qiáng)化行刑銜接等多個(gè)亮點(diǎn)。

連日來(lái)，各地交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門深入重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所，結(jié)合群眾舉報(bào)線索，對(duì)非法油品產(chǎn)銷、運(yùn)輸、納稅等各環(huán)節(jié)違法行為進(jìn)行溯源核查、起底排查、依法打擊，取得了初步成效。一直到今年年底，相關(guān)部門還將持續(xù)作戰(zhàn)，對(duì)黑加油點(diǎn)進(jìn)行全面深入“大掃除”。在筆者看來(lái)，要推動(dòng)整治行動(dòng)取得更大實(shí)效，還要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾方面。

首先，應(yīng)對(duì)成品油黑色鏈條上的不法分子依法從嚴(yán)打擊。不法分子受利益驅(qū)使從事生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)确欠ɑ顒?dòng)，是造成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的源頭，只有從嚴(yán)從重懲治，提升違法成本，才能形成有力震懾，在全社會(huì)起到較好的警示作用。

其次，整治力量要下沉到位。從實(shí)際情況看，黑加油點(diǎn)基本處于隱蔽或半隱蔽狀態(tài)，其中流動(dòng)加油車不僅隨處流竄，還常常偽裝成灑水車等打起“游擊戰(zhàn)”“隱蔽戰(zhàn)”。這些都提示有關(guān)部門應(yīng)下沉基層，掌握作案線索后精準(zhǔn)出擊，采取“圍追堵截”等手段，確保將黑加油點(diǎn)查處到位。

最后，要積極發(fā)揮群眾力量。黑加油點(diǎn)屢禁不止的主要原因是劣質(zhì)油品成本低、售價(jià)低，部分司機(jī)為了省錢冒險(xiǎn)選擇黑加油點(diǎn)。正因?yàn)橛小袄笨蓤D，所以這些司機(jī)往往不會(huì)舉報(bào)。為此，要向廣大司機(jī)普及成品油相關(guān)知識(shí)、法律知識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到黑加油點(diǎn)的危害性，并鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾的監(jiān)督力量，讓黑加油點(diǎn)再無(wú)立足之地。

整治黑加油點(diǎn)不能限于“一役”，需要建立常態(tài)化的治理機(jī)制。今年2月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提到，要常態(tài)化開展成品油流通領(lǐng)域無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)整治工作，這對(duì)后續(xù)的常態(tài)化治理提出了明確要求。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)既是對(duì)黑加油點(diǎn)的集中清剿，更是對(duì)成品油流通市場(chǎng)秩序的深度重塑。期待通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，為多部門協(xié)同治理“黑油”、規(guī)范成品油銷售、消除安全隱患、完善基層治理積累有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而構(gòu)建起“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全鏈條治理體系。這不僅是強(qiáng)化公共安全保障的必然要求，更是守護(hù)民生福祉、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實(shí)之策。