□ 法治日報全媒體記者 曹天健 梁平妮

□ 通訊員 宋明鑫

組織召開企業(yè)外貿(mào)法律風(fēng)險防范與應(yīng)對交流座談會、舉辦外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦專題宣講活動、依托“青法先生”服務(wù)團(tuán)為外貿(mào)企業(yè)出海開展“法治體檢”……今年以來，山東省青島市政法機(jī)關(guān)全力打造一流法治化營商環(huán)境，為企業(yè)出海提供覆蓋海外投資、跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全鏈條法律服務(wù)，護(hù)航企業(yè)破浪出海。

法治賦能，讓高水平對外開放更有底氣。近年來，青島市充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，高標(biāo)準(zhǔn)、矩陣式打造中央法務(wù)區(qū)，集聚高端法務(wù)資源，提升法治服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。9月8日，國家發(fā)展和改革委員會在第三屆營商環(huán)境論壇上發(fā)布全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實(shí)踐案例，青島市《打造涉外法律服務(wù)新高地，護(hù)航企業(yè)破浪出?！钒咐鳛槲ㄒ灰粋€涉外法律服務(wù)領(lǐng)域典型案例入選。

“法治是最好的營商環(huán)境。青島堅持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)完善工作機(jī)制，以有高度的法治護(hù)航、有力度的平等保護(hù)、有溫度的法治服務(wù)，為服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放提供堅實(shí)法治保障?！鼻鄭u市委常委、政法委書記程德智說。

集聚法治資源

青島是我國對外開放的前沿窗口，擁有中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)等重大開放平臺，擔(dān)負(fù)著打造“一帶一路”國際合作新平臺的重要使命。

圍繞更精準(zhǔn)服務(wù)對外開放和重大戰(zhàn)略，青島高標(biāo)準(zhǔn)、矩陣式構(gòu)建以“四區(qū)一平臺”（涉外、上合、金融、自貿(mào)四個法務(wù)區(qū)和數(shù)字法務(wù)平臺）為支撐的青島中央法務(wù)區(qū)，吸引全要素法治資源，集聚青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院審判區(qū)等審判機(jī)構(gòu)，以及上合組織法律服務(wù)委員會交流合作基地、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、青島國際仲裁中心等法律服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)100余個。

為提升涉外執(zhí)法司法能力，青島市委政法委牽頭組建“青島海洋法治聯(lián)盟”，加強(qiáng)多領(lǐng)域涉外執(zhí)法協(xié)同，加速釋放青島海事法院、青島國際商事法庭涉外涉海司法供給能力。設(shè)立“企業(yè)跨境綜合服務(wù)基地”、中央法務(wù)區(qū)境外服務(wù)中心（站）等服務(wù)機(jī)構(gòu)，落地全國首個海事域外法查明研究中心，開展“國商法庭護(hù)企行”等系列活動，精準(zhǔn)護(hù)航企業(yè)出海。同時，搭建中央法務(wù)區(qū)線上、掌上應(yīng)用端，接入48類2000余項外部數(shù)據(jù)，嵌入20余個服務(wù)場景，構(gòu)筑起涉外、涉海、涉企智能化法治服務(wù)高地。2024年以來，累計審結(jié)涉外、涉港澳臺案件580余件，標(biāo)的額約130億元，案件調(diào)撤率達(dá)45%，辦理涉外法律服務(wù)事項4萬余件。

凝聚政法合力

如何讓企業(yè)和企業(yè)家體會到實(shí)實(shí)在在的獲得感、安全感？青島凝聚政法合力，打出安商護(hù)企“組合拳”：健全政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，聽取企業(yè)訴求和意見建議；開展法治護(hù)航“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系行動，由政法各單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的11個工作組，建立“一對一”聯(lián)系服務(wù)制度；開展政法領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)合接訪活動，及時為企業(yè)排憂解難。

在依法平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，青島政法機(jī)關(guān)重拳打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，去年以來偵辦經(jīng)濟(jì)犯罪870余起，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失7.5億余元；開展“昆侖2024”“執(zhí)行護(hù)營商”等專項行動，偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件100余起，幫助企業(yè)回籠拖欠賬款176.3億元；推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”改革，審結(jié)破產(chǎn)案件206件，化解不良資產(chǎn)32.5億元，盤活土地資源1224畝；持續(xù)整治企業(yè)及周邊治安環(huán)境，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，護(hù)航企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；完善全鏈條打擊、全方位保護(hù)機(jī)制，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員等認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理383人；出臺社區(qū)矯正對象經(jīng)營性外出管理意見10條，惠及企業(yè)417家，穩(wěn)定就業(yè)1586人；提高普法宣傳工作質(zhì)效，年均開展普法活動2000余場；穩(wěn)步推進(jìn)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合近40家商事調(diào)解組織，調(diào)解商事案件1.4萬余件。

今年以來，青島政法機(jī)關(guān)開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，以“小切口、小專項”為切入點(diǎn)，不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效，聚焦企業(yè)和企業(yè)家關(guān)心的法治方面突出問題，開展11個小專項行動；開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，行政檢查掃碼入企率達(dá)100%，行政檢查數(shù)同比減少57.02%；優(yōu)化涉企行政復(fù)議案件審理機(jī)制，簡易案件審理期限平均提速20%，企業(yè)安全感和滿意度不斷提升。

優(yōu)化法治服務(wù)

以政法所能，服務(wù)發(fā)展所需。青島政法機(jī)關(guān)堅持“無事不擾，有需必應(yīng)”，把企業(yè)呼聲作為第一信號，積極主動做優(yōu)法治服務(wù)。統(tǒng)籌法治力量成立“青法先生”服務(wù)團(tuán)，向廣大市場主體提供法律咨詢、風(fēng)險分析等法律服務(wù)，累計解決涉企法律方面問題4500余個，止損挽損10億余元。整合司法、仲裁、調(diào)解、公證等服務(wù)資源，建立涉外商事糾紛多元化解數(shù)字平臺，創(chuàng)新涉外商事糾紛多元化解機(jī)制。青島海事法院設(shè)立全國首個自貿(mào)審判區(qū)，制定8大類標(biāo)準(zhǔn)合同范本，創(chuàng)新海事司法標(biāo)準(zhǔn)供給等多項制度，辦理的“努薩”輪案、“利莫諾”輪案等樹立了中國海事司法良好形象。

為實(shí)現(xiàn)政法服務(wù)觸手可及，青島推動“高效辦成一件事”改革，437項公安政務(wù)服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，86項高頻事項實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。全市檢察機(jī)關(guān)堅守“公共利益代表”職責(zé)使命，落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個案件”辦案理念，去年以來辦理各類公益訴訟案件490件，發(fā)出檢察建議422份，整改率達(dá)99.7%。青島法院推動訴訟服務(wù)“只跑一次、最好一次不跑”，2024年收案38.9萬件、結(jié)案37.6萬件，均居全省法院首位；線下接待群眾18.5萬人次，幫助辦理訴訟事項4.7萬件次。青島推進(jìn)公共法律服務(wù)“一網(wǎng)同城”，建立12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線深度融合新機(jī)制，拓展熱線覆蓋規(guī)模，熱線接通率提高至100%，去年以來有效接聽解答咨詢30多萬人次，滿意度達(dá)99.7%。