□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁

□ 見習(xí)記者 胡特旗

□ 通訊員 向春

公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分，是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。

9月1日，《黔西南布依族苗族自治州公共法律服務(wù)保障促進(jìn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。這是貴州省首部公共法律服務(wù)領(lǐng)域的地方政府規(guī)章，將全面促進(jìn)黔西南州公共法律服務(wù)水平提升，為黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

促進(jìn)服務(wù)提升

如何緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，切實(shí)提升公共法律服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)的便捷、高效和公正？

黔西南州的答案是：以規(guī)提質(zhì)，通過制定政府規(guī)章促進(jìn)和保障公共法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

“近年來，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，隨著法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)于公共法律服務(wù)需求日益增長(zhǎng)，通過地方立法來促進(jìn)和保障公共法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展十分必要?！鼻髂现菟痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，《辦法》的制定出臺(tái)，將有力促進(jìn)黔西南州公共法律服務(wù)從“有”到“優(yōu)”，進(jìn)一步提升人民群眾法治獲得感。

《辦法》明確公共法律服務(wù)概念，對(duì)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用及融合發(fā)展提出要求，將進(jìn)一步完善基本公共法律服務(wù)和多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，全面促進(jìn)黔西南州公共法律服務(wù)水平提升。

完善體系建設(shè)

如何提升公共法律服務(wù)能力和水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求？《辦法》對(duì)此作出了積極回應(yīng)。

《辦法》共七章四十三條。圍繞建設(shè)完善公共法律服務(wù)體系這一主線，《辦法》明確公共法律服務(wù)范圍，并將公共法律服務(wù)分為基本公共法律服務(wù)和多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。

《辦法》規(guī)定，州、縣（市）人民政府加強(qiáng)對(duì)公共法律服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，司法行政部門以及相關(guān)部門、團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。這一規(guī)定不僅強(qiáng)化了力量整合，還實(shí)現(xiàn)了由司法行政部門一家“獨(dú)唱”到各相關(guān)部門單位多家“大合唱”的轉(zhuǎn)變。

為促進(jìn)建設(shè)平臺(tái)優(yōu)化，《辦法》強(qiáng)調(diào)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)、運(yùn)行管理和融合發(fā)展。其中，開創(chuàng)性地支持黔西南州、興義市公共法律服務(wù)中心科學(xué)整合法律服務(wù)資源，一體式入駐政府政務(wù)服務(wù)中心，在全省率先實(shí)現(xiàn)整合市縣級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)同城共享、均等普惠、便捷高效。

“將黔西南州‘2＋N’州市共建公共法律服務(wù)中心的典型經(jīng)驗(yàn)以規(guī)章形式固定下來，且明確支持公共法律服務(wù)中心入駐政府政務(wù)服務(wù)中心或綜治中心，這不僅為今后其他公共法律服務(wù)中心整合資源提供了立法支持，還有助于將黔西南法治政府和法治社會(huì)建設(shè)整合為有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)，推動(dòng)全面依法治州向縱深發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人說。

此外，《辦法》還強(qiáng)化便利化服務(wù)與激勵(lì)保障，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益多元化的公共法律服務(wù)需求。

守護(hù)公平正義

興義市司法局工作人員用流利的布依語(yǔ)向村民講解國(guó)家安全法的要點(diǎn)與重點(diǎn)內(nèi)容；

興仁市公安局民警化身“主播”，以幽默語(yǔ)言講解反詐、禁毒知識(shí)；

黔西南州、興義市公共法律服務(wù)中心值班律師免費(fèi)向群眾提供法律咨詢服務(wù)，內(nèi)容包含婚姻家事糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故……

讓群眾找法“有門”、靠法“有路”。近年來，類似的場(chǎng)景在黔西南州時(shí)常出現(xiàn)。

而以服務(wù)群眾為中心、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)公共法律服務(wù)普惠均衡發(fā)展的《辦法》，則以規(guī)章的方式，讓上述情形固定下來。

值得一提的是，這也是《辦法》在總體定位、普法工作、實(shí)體平臺(tái)建設(shè)等方面盡量體現(xiàn)地區(qū)和民族特色的表現(xiàn)。

《辦法》根據(jù)黔西南州實(shí)際，規(guī)定可以使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語(yǔ)言文字開展雙語(yǔ)普法。鼓勵(lì)運(yùn)用新興媒體拓寬公共法律服務(wù)渠道。在發(fā)展法治宣傳、法律援助、人民調(diào)解等基本公共法律服務(wù)的同時(shí)，《辦法》還規(guī)定，引導(dǎo)律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員積極參與，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平正義提供法律服務(wù)。