□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo)

□ 通訊員 江龍

近年來，湖南省懷化市緊緊圍繞“法治護(hù)航開放”這一核心使命，積極推進(jìn)湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)建設(shè)。通過整合法院、檢察院、司法行政、公證、仲裁、律所等多方法治資源，該法務(wù)區(qū)構(gòu)建起“一站式”涉外法律服務(wù)平臺(tái)，為湘黔渝鄂桂五省邊區(qū)群眾及跨境貿(mào)易市場主體提供從咨詢到糾紛解決的全鏈條法治保障，已成為區(qū)域開放發(fā)展的重要“法治引擎”。

自今年7月正式運(yùn)行以來，湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)已累計(jì)服務(wù)企業(yè)群眾2200人次，化解跨境貿(mào)易糾紛2起，辦理涉外公證80余件，開展涉外法律培訓(xùn)2場，覆蓋企業(yè)80余家、參訓(xùn)人員超300人次。鶴城區(qū)人民法院國際陸港區(qū)人民法庭積極融入法務(wù)區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善多元解紛機(jī)制，去年以來辦理各類案件4289件，獲評(píng)全省“楓橋式人民法庭”。

作為服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的重要載體，湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)聚焦“懷企出?！焙诵男枨?，通過專題培訓(xùn)與精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)跨境經(jīng)營筑牢法治防線。5月29日，法務(wù)區(qū)聯(lián)合多部門舉辦“千所聯(lián)千企”民法典進(jìn)企業(yè)暨法治護(hù)航“懷企出?！薄獞鸦赓Q(mào)企業(yè)跨境合作與法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)活動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，北京東友（懷化）律師事務(wù)所律師繆奇川結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，向陸港經(jīng)開區(qū)、懷化高新區(qū)等地企業(yè)負(fù)責(zé)人系統(tǒng)講解法務(wù)區(qū)涉外服務(wù)功能，圍繞跨境合同糾紛處理、企業(yè)用工規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)、國際商事仲裁流程等關(guān)鍵內(nèi)容，通過政策解讀、典型案例拆解、現(xiàn)場互動(dòng)答疑等形式，為企業(yè)提供“接地氣”的法律指導(dǎo)。

針對(duì)企業(yè)海外經(jīng)營中的突發(fā)法律問題，湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)快速響應(yīng)。湖南金心筆業(yè)在巴西、巴基斯坦市場遭遇反傾銷調(diào)查時(shí)，法務(wù)區(qū)第一時(shí)間組織北京市京師（長沙）律師事務(wù)所的涉外法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)介入，協(xié)助企業(yè)梳理出口數(shù)據(jù)、核查貿(mào)易流程，指導(dǎo)企業(yè)向當(dāng)事國商務(wù)部門提交材料、開展反傾銷申訴；湖南融憬竹業(yè)在越南清化建設(shè)海外倉庫期間，該律師團(tuán)隊(duì)同步提供合同文本制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外觀專利設(shè)計(jì)等專項(xiàng)涉外法律服務(wù)，助力企業(yè)順利推進(jìn)海外項(xiàng)目建設(shè)。

“不用專門回懷化，在線上就能辦好出國留學(xué)公證，還提供代辦認(rèn)證服務(wù)，真是省時(shí)、省心、省力！非常感謝。”近日，在深圳工作的懷化籍人士張某因出國留學(xué)深造需求，通過入駐湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)的湖南省懷化市天橋公證處遠(yuǎn)程視頻辦證系統(tǒng)完成公證后，特意致電工作人員表示感謝。這一案例，正是法務(wù)區(qū)破解跨境貿(mào)易與民生服務(wù)中“異地辦證難、耗時(shí)長”問題的生動(dòng)實(shí)踐。

為打破涉外公證服務(wù)的地域與時(shí)間限制，懷化市天橋公證處依托法務(wù)區(qū)平臺(tái)，構(gòu)建“線上+線下”深度融合的服務(wù)體系，推出“涉外公證+代辦認(rèn)證”一站式服務(wù)。線上通過遠(yuǎn)程視頻辦證系統(tǒng)，個(gè)人辦理學(xué)歷、學(xué)位、無犯罪記錄、親屬關(guān)系等涉外公證，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、章程等高頻業(yè)務(wù)，均無需現(xiàn)場申請(qǐng)，全程線上即可完成申請(qǐng)、材料核驗(yàn)、繳費(fèi)、出證；同時(shí)開通代辦認(rèn)證延伸服務(wù)，進(jìn)一步簡化流程。經(jīng)優(yōu)化后，涉外公證平均辦理時(shí)長從傳統(tǒng)的5個(gè)工作日壓縮至1到2個(gè)工作日，整體效率提升超60%。線下則在法務(wù)區(qū)設(shè)立涉外公證專窗，針對(duì)本地企業(yè)需求提供定制化服務(wù)，為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、原產(chǎn)地證明等跨境貿(mào)易相關(guān)公證，切實(shí)減少企業(yè)跑腿次數(shù)、降低時(shí)間成本。

針對(duì)外貿(mào)企業(yè)普遍面臨的“政策銜接不暢、法律適用盲區(qū)多”問題，湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)打出“資源聚合+研究賦能”組合拳，為區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展掃清障礙。在資源整合方面，法務(wù)區(qū)積極聯(lián)動(dòng)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、貿(mào)促等部門，全面梳理整合各方面跨境貿(mào)易扶持政策，搭建“一站式政策對(duì)接平臺(tái)”。通過精準(zhǔn)匹配企業(yè)類型與需求，向企業(yè)定向推送稅收減免、通關(guān)便利、貿(mào)易拓展等政策，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，讓政策紅利高效觸達(dá)市場主體。

在法治研究與人才支撐方面，湖南（懷化）國際陸港法務(wù)區(qū)推動(dòng)成立懷化市法學(xué)會(huì)東盟法治研究會(huì)、律師法學(xué)研究會(huì)兩大專業(yè)平臺(tái)，進(jìn)一步整合行業(yè)精英力量，搭建“學(xué)術(shù)交流+實(shí)務(wù)研究”雙向通道，既深化東盟貿(mào)易規(guī)則、跨境法律適用等領(lǐng)域的法學(xué)理論創(chuàng)新，又推動(dòng)研究成果與跨境貿(mào)易法律服務(wù)、律師執(zhí)業(yè)規(guī)范深度融合，將理論成果轉(zhuǎn)化為實(shí)務(wù)操作指引，為區(qū)域跨境貿(mào)易提供更專業(yè)、更長效的法律服務(wù)支撐。