□ 本報(bào)記者 丁國鋒

□ 本報(bào)通訊員 趙大為 張曙光

一起涉及23戶村民的購房尾款糾紛，因購房質(zhì)量爭議一度陷入僵局。近日，江蘇省漣水縣人民法院依托綜治中心協(xié)同力量，將爭議分流至住建局，請(qǐng)住建局出具權(quán)威鑒定結(jié)論；同時(shí)聯(lián)動(dòng)村委會(huì)開展調(diào)解，僅用9天時(shí)間便化解了這起原本可能耗時(shí)數(shù)月的糾紛。

該案是漣水法院自2024年9月入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心以來創(chuàng)新構(gòu)建“一站‘漣’心·破壁解紛”機(jī)制的實(shí)踐成果之一。該機(jī)制打破法院與行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織的職能壁壘，與綜治中心聯(lián)動(dòng)建成“前端分流+中端調(diào)解+末端裁判”的全鏈條解紛體系，將審判工作深度融入基層綜合治理，有效提升了糾紛化解效率。

“面對(duì)海量來訪糾紛，‘劃得清、分得出’是提升糾紛化解效率的關(guān)鍵?！睗i水法院審判委員會(huì)專職委員陶書祥介紹說，在綜治中心入口處的引導(dǎo)臺(tái)，法院干警與綜治中心引導(dǎo)員組成“分流專班”，將糾紛精準(zhǔn)引入調(diào)解、仲裁、公證、訴訟四種渠道，專業(yè)行業(yè)糾紛還會(huì)進(jìn)一步分流至行業(yè)主管單位或人民調(diào)解委員會(huì)，確保每類糾紛都能找到最適配的化解路徑。

今年2月，多名農(nóng)民工向漣水法院求助，稱老板徐某自2024年8月起以各種理由拖欠工資，多次催討均無果。接到訴求后，法院指派專職調(diào)解員陳軍林先行了解情況，弄清事情來龍去脈后，他立刻啟動(dòng)“一站‘漣’心·破壁解紛”機(jī)制的在線響應(yīng)聯(lián)動(dòng)程序，由綜治中心牽頭，組織法院、司法局、人社局等相關(guān)部門召開分析研判會(huì)議，梳理事件脈絡(luò)、明確分工并制定調(diào)解方案，當(dāng)天下午即促成雙方簽署調(diào)解協(xié)議，拖欠的工資也很快發(fā)放到位?！敖柚C治中心的協(xié)同合力，‘矛盾當(dāng)天化解’已成常態(tài)?！标愜娏终f。

目前，漣水縣綜治中心已形成“政法單位常駐、職能部門輪駐”的協(xié)同模式，打造多部門協(xié)同解紛機(jī)制，力爭讓當(dāng)事人“只進(jìn)一扇門，只用跑一次”。今年上半年，漣水法院通過綜治中心參與指導(dǎo)分流糾紛3367件，分流率達(dá)46.73%，成功調(diào)解963件；5月以來新收民事一審案件同比下降9.21%，有效扭轉(zhuǎn)收案數(shù)上升的趨勢。

化解矛盾糾紛，調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)能力是核心支撐。漣水法院創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)音變法言”系列培訓(xùn)，既教調(diào)解員用樸實(shí)的“鄉(xiāng)音”講情理，又幫其掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹胺ㄑ浴敝v法理，推動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍從“經(jīng)驗(yàn)型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。

就在前不久，專職調(diào)解員凌磊就運(yùn)用培訓(xùn)所學(xué)，成功化解一起因工死亡補(bǔ)助金分配糾紛。趙某與其兒媳因兒子的補(bǔ)助金分割產(chǎn)生分歧，一怒之下訴至法院。調(diào)解初期，雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解陷入僵局。凌磊想起此前參加的遺產(chǎn)分配專題培訓(xùn)中，法官講解的一起案例與趙某家的情況類似。

次日，凌磊帶著案例材料與雙方溝通，以綜合判決原則闡明補(bǔ)助金分割標(biāo)準(zhǔn)。有了法律依據(jù)和案例參考，雙方很快達(dá)成一致，糾紛順利化解。“以前遇到這類糾紛總沒頭緒，現(xiàn)在有了專業(yè)指導(dǎo)，調(diào)解起來心里有底?！绷枥谡f。

“今年上半年，我們已開展涉農(nóng)民工工資、彩禮、預(yù)付卡糾紛等專題培訓(xùn)17場?！睗i水法院立案庭庭長張健說，針對(duì)性培訓(xùn)幫助調(diào)解員精準(zhǔn)掌握類案政策與法律規(guī)定，推動(dòng)調(diào)解成功率同比上升24%，為基層解紛注入更強(qiáng)專業(yè)力量。