□ 法治日報全媒體記者 趙陽

當(dāng)?shù)貢r間8月6日，美國總統(tǒng)特朗普表示美國將對芯片和半導(dǎo)體征收約100%的關(guān)稅，但“在美國建廠”的公司可獲豁免。這一消息如巨石入水，在全球經(jīng)濟(jì)與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域激起千層浪。國際社會對美國這一單邊主義關(guān)稅政策表示擔(dān)憂與反對，并普遍認(rèn)為美國的“自利算盤”擾亂全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

近年來，美國制造業(yè)占GDP比重有所下滑，就業(yè)崗位流失。特朗普試圖通過高額關(guān)稅這一強(qiáng)硬手段，迫使全球芯片企業(yè)在美國本土建廠，從而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化美國在全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

但從美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)層面而言，這一政策的負(fù)面效應(yīng)不容忽視。芯片作為現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)的基石，廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、筆記本電腦、家用電子產(chǎn)品等各類產(chǎn)品中。對芯片和半導(dǎo)體征收高額關(guān)稅，必然會導(dǎo)致這些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本大幅上升。據(jù)美國耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估計(jì)，如果特朗普政府所推行的高額關(guān)稅政策持續(xù)，或?qū)?dǎo)致電腦和其他電子產(chǎn)品價格短期上漲18.2%、長期上漲7.7%。這意味著美國消費(fèi)者將不得不為這些漲價商品買單，進(jìn)而壓縮消費(fèi)能力，影響國內(nèi)消費(fèi)市場的活力。并且，高關(guān)稅會使美國相關(guān)企業(yè)采購成本增加，削弱美國科技企業(yè)在全球市場的競爭力，如美國科技巨頭在國際智能手機(jī)、電腦市場份額可能因產(chǎn)品價格劣勢而下降。

從全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局來看，此政策將打破現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)平衡。長期以來，全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)形成了分工明確、協(xié)同合作的產(chǎn)業(yè)鏈體系。亞洲地區(qū)在芯片制造領(lǐng)域占據(jù)重要地位，例如臺積電在先進(jìn)制程工藝方面處于領(lǐng)先，韓國三星也是存儲芯片領(lǐng)域的佼佼者。美國征收高額關(guān)稅，會擾亂全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)上下游之間的合作受阻，企業(yè)為規(guī)避關(guān)稅不得不重新布局生產(chǎn)基地，這無疑會增加企業(yè)的運(yùn)營成本和時間成本。全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新合作也可能因貿(mào)易壁壘而受到抑制，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密合作與技術(shù)交流是推動半導(dǎo)體技術(shù)進(jìn)步的重要動力，而關(guān)稅政策制造的隔閡不利于新技術(shù)的研發(fā)與推廣。

美國頻繁揮舞關(guān)稅大棒，違背了自由貿(mào)易原則和世界貿(mào)易組織規(guī)則，破壞了全球貿(mào)易秩序。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，合作共贏才是發(fā)展的主旋律，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義無法從根本上解決美國經(jīng)濟(jì)面臨的問題，反而可能使美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)陷入更深的泥沼。