□ 法治日報(bào)全媒體記者 蘇寧

9月7日，日本首相石破茂召開記者會宣布辭去自民黨總裁職務(wù)，這意味著日本將再次上演首相更迭大戲。近5年來，日本已歷經(jīng)三位首相，平均每位首相的任期只有1.67年。不少日本民眾擔(dān)憂，首相換得太頻繁不利于國家的發(fā)展與穩(wěn)定。

圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月7日，日本首相石破茂（左二）在首相官邸舉行新聞發(fā)布會后離開。 CFP供圖

內(nèi)斗激烈再現(xiàn)短命首相

日本自民黨參議院選舉失敗以來，自民黨內(nèi)要求石破茂引咎辭職的呼聲始終居高不下，但區(qū)別于自民黨內(nèi)，國民層面支持石破茂留任者卻占據(jù)多數(shù)，石破茂本人也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的留任意愿。然而，就在外界認(rèn)為日美關(guān)稅談判取得成果以及內(nèi)閣支持率上升為石破茂繼續(xù)執(zhí)政提供了支撐之時(shí)，石破茂卻于本月7日突然宣布辭職，令不少人感到意外。據(jù)報(bào)道，自民黨新總裁選舉定于9月22日發(fā)布公告、10月4日舉行投開票。

關(guān)于石破茂決定辭職的原因，有分析認(rèn)為，其最終沒能頂住來自自民黨內(nèi)部反對勢力的壓力，為避免自民黨分裂，選擇了顧全大局。很多自民黨重要人士對石破茂辭職感到惋惜。

據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，在9日的記者會上，日本總務(wù)相村上誠一郎對石破茂的辭職決定表示，“石破茂自身并無政策或言行上的失誤，因承擔(dān)參院選舉失敗的責(zé)任而辭職令人感到非常惋惜”。

另據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道，9日，日本數(shù)字大臣平將明針對石破茂的反對勢力——黨內(nèi)僅存的派系麻生派表示，唯獨(dú)麻生派得以存續(xù)的狀況存疑，如果派系的領(lǐng)袖和元老仍舊通過言論影響并操弄總裁選舉，自民黨就完了。

在野黨對石破茂辭職以及由此產(chǎn)生的政治空窗期也表達(dá)了不滿。日本國民民主黨代表玉木雄一郎表示，“石破茂認(rèn)為選舉失利是安倍派議員政治資金丑聞等問題所致，但石破茂終究未能抵擋住自民黨內(nèi)的反對勢力”，玉木同時(shí)批評石破茂在7月參議院選舉后的決策遲緩，“導(dǎo)致政治空窗期延長”。

他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)盡早應(yīng)對物價(jià)上漲問題、廢除汽油稅暫定稅率以及提高“年收入壁壘”問題，由于自民黨總裁選舉將于10月4日舉行，此后新總裁還要與在野各黨進(jìn)行協(xié)商談判，臨時(shí)國會最早可能在10月20日當(dāng)周召開?！爸两褚呀?jīng)虛度一個半月，還要再花一個月關(guān)注自民黨總裁選舉而無法進(jìn)行國會討論，這實(shí)在令人難以接受”，玉木表示。

新總裁選舉受各方關(guān)注

石破茂辭職后，新總裁選舉受到各方關(guān)注。本次自民黨總裁選舉是首次在眾參兩院均呈“朝小野大”態(tài)勢下進(jìn)行，因此，推選何人擔(dān)任新總裁有利于促成聯(lián)合執(zhí)政框架的擴(kuò)大成為重要焦點(diǎn)。綜合日本媒體相關(guān)報(bào)道，茂木敏充、小泉進(jìn)次郎等人已經(jīng)開始競相展示與潛在合作對象日本維新會、國民民主黨等主要在野黨之間的“親密關(guān)系”。

“從爭取他們對2022年度預(yù)算案的支持開始，我們進(jìn)行了諸多磋商”，茂木在10日的參選記者會上特意點(diǎn)名玉木雄一郎，強(qiáng)調(diào)合作淵源，并主動提及維新會共同代表藤田文武，稱“在擔(dān)任干事長時(shí)期就重要法案與其進(jìn)行過磋商”。

小泉于8月下旬視察大阪市世博會籌備情況時(shí)，與負(fù)責(zé)導(dǎo)覽的維新會代表吉村洋文共同接受采訪，盛贊其是“具有改革靈魂的政治家”。10日，小泉在農(nóng)林水產(chǎn)省會晤國民民主黨干事長榛葉賀津也，并向媒體表示，“將借助已建立的人際關(guān)系推動政策課題進(jìn)展，其中也包括與國民民主黨的合作”。

官房長官林芳正9日晚與維新會前代表馬場伸幸共進(jìn)晚餐，林芳正此舉明顯意在介入小泉與維新會的“蜜月關(guān)系”。

而對于保守色彩濃厚的前經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)相高市早苗和前經(jīng)濟(jì)安保相小林鷹之，黨內(nèi)存在期待其與參政黨合作的傾向。但其他在野黨方面?zhèn)鞒觥案呤械热诉^于右傾難以合作”的聲音。

據(jù)日本媒體報(bào)道，圍繞日本自民黨決定采用國會議員與黨員黨友共同投票的“全規(guī)格”總裁選舉模式，立憲民主黨等在野黨的批評聲浪日益高漲。立憲民主黨國會對策委員長笠浩史10日強(qiáng)調(diào)，由立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨等9個在野黨派聯(lián)合239名議員聯(lián)名要求眾議長盡早召開臨時(shí)國會具有重要意義，若從通常國會閉幕日（6月22日）起算至總裁選舉投開票日（10月4日），政治空窗期將超過三個月。在野黨尤為質(zhì)疑的是，自民黨在7月20日參議院選舉慘敗后陷入黨內(nèi)混亂，耗時(shí)49天才于9月7日等到石破茂表明辭職意向，加之采用全規(guī)格模式進(jìn)行總裁選舉，新總裁產(chǎn)生時(shí)間將跨至9月之后，再度造成27天政治空白。

政壇恐再度陷入動蕩期

有日本分析人士指出，自民黨此前曾兩度失去政權(quán)，前期都經(jīng)歷過頻繁首相更迭的動蕩期。第一次失去政權(quán)是1993年，從1989年至1993年產(chǎn)生3位首相；第二次失去政權(quán)是2009年，從2006年到2009年產(chǎn)生3位首相。此次，安倍長期政權(quán)之后，近5年也已產(chǎn)生了3位首相，而新任首相無論是誰，都將面臨更為艱難的執(zhí)政考驗(yàn)。

按照規(guī)則，自民黨新總裁選出后，國會將舉行首相指名選舉，首相指名選舉采用記名投票方式，若第一輪投票無人獲得過半數(shù)支持，則將由得票數(shù)前兩名的候選人進(jìn)入決勝輪投票。決勝輪投票中，投給前兩名之外候選人的選票將視為無效票。去年11月舉行的首相指名選舉出現(xiàn)30年來首次決勝輪投票。在第一輪投票中，石破茂與立憲民主黨代表野田佳彥進(jìn)入決勝輪，而決勝輪投票時(shí)，由于國民民主黨及日本維新會要求所屬議員投給自己導(dǎo)致選票無效，最終石破茂當(dāng)選首相，在野黨聯(lián)合組閣未能實(shí)現(xiàn)。此次，如果在野黨無法一致推舉出首相候選人，自民黨新總裁將大概率當(dāng)選新首相。為此，野田佳彥呼吁各在野黨就10月的首相指名選舉展開合作，立憲民主黨干事長小川淳也則表示，決勝輪投出無效票是極不負(fù)責(zé)任的行為。

分析人士指出，由于目前各在野黨難以就聯(lián)合推出首相人選達(dá)成共識，自民黨新任總裁大概率將當(dāng)選首相，但即便這樣，新總裁仍將不得不在政策上向在野黨妥協(xié)讓步換取支持。在眾參兩院陷入“朝小野大”困境后，自民黨執(zhí)政艱難，新總裁再次成為短命政權(quán)的可能性極高。