□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)（COP30）11月22日在巴西貝倫勝利落下帷幕。作為《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年之際的關(guān)鍵會(huì)議，這場(chǎng)不負(fù)眾望的大會(huì)就減緩和適應(yīng)氣候變化、氣候融資、國(guó)際合作等多項(xiàng)氣候議題凝聚共識(shí)，達(dá)成《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》政治文件，展現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)攜手合作推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。

大會(huì)成果獲得多方肯定

今年是《巴黎協(xié)定》達(dá)成十周年，被寄予厚望的COP30不負(fù)眾望，達(dá)成一系列重要共識(shí)，為下一個(gè)十年的全球氣候治理錨定方向、明確路徑。

COP30通過(guò)了重要政治文件《全球動(dòng)員 團(tuán)結(jié)協(xié)作應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)》。文件重申發(fā)達(dá)國(guó)家締約方應(yīng)在2025年之前將向發(fā)展中國(guó)家提供的適應(yīng)資金較2019年水平增加一倍，并呼吁在2035年前實(shí)現(xiàn)增加兩倍，為全球氣候適應(yīng)行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。據(jù)了解，大會(huì)為此決定建立一項(xiàng)為期兩年的氣候資金工作方案。在發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候的資金缺口不斷擴(kuò)大的情況下，COP30就氣候適應(yīng)資金問(wèn)題進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，為受氣候變化影響嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)支持。

此外，大會(huì)還推動(dòng)部分配套內(nèi)容取得進(jìn)展，包括完善損失與損害援助的實(shí)施方式，以及推出新的全球適應(yīng)指標(biāo)體系，幫助各國(guó)更直觀地評(píng)估自身應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力。這些安排也為未來(lái)國(guó)際合作奠定了基礎(chǔ)。值得關(guān)注的是，大會(huì)首次將貿(mào)易議題納入成果文件。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。在采取氣候應(yīng)對(duì)措施時(shí)，任何國(guó)家不得以單邊行動(dòng)制造不合理的貿(mào)易歧視或變相貿(mào)易壁壘。

大會(huì)成果獲得多方肯定和支持。巴西總統(tǒng)盧拉評(píng)價(jià)COP30的成功舉辦是“科學(xué)的勝利”“多邊主義的勝利”。包括盧拉在內(nèi)的多位與會(huì)人士認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，大會(huì)能夠達(dá)成上述重要成果殊為不易。

44個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家代表埃文斯·恩杰瓦對(duì)成果文件中關(guān)于“支持發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化融資在2035年前增加兩倍”的結(jié)果表示滿意，感謝此次大會(huì)及其達(dá)成的成果“站在了16億弱勢(shì)群體的一邊”。

全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)

“在當(dāng)前全球地緣政治進(jìn)一步緊張，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，全球秩序面臨挑戰(zhàn)的背景下，本屆大會(huì)達(dá)成了來(lái)之不易的重要政治文件，展現(xiàn)了各締約方團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)烈政治意愿，也表明全球綠色低碳轉(zhuǎn)型是世界大勢(shì)、時(shí)代潮流和人心所向。”中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高的一番話道出了眾多與會(huì)者的心聲。

國(guó)際輿論認(rèn)為，此次大會(huì)再次證明，《巴黎協(xié)定》是全世界絕大多數(shù)國(guó)家的共識(shí)，全球綠色轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)。

“這次大會(huì)說(shuō)明全球希望通過(guò)合作應(yīng)對(duì)氣候變化，會(huì)議達(dá)成的文件宣告，全球向低排放和氣候韌性社會(huì)的轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，是未來(lái)大勢(shì)所趨?！薄堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾在閉幕全體會(huì)議上說(shuō)。

值得關(guān)注的是，這是聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)首次在美國(guó)政府缺席的情況下召開(kāi)。COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈在接受采訪時(shí)指出，美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》后，其不出席本屆氣候大會(huì)已在意料之中，但仍令人遺憾。

多拉戈還批評(píng)稱“美國(guó)政府在嘗試為過(guò)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑辯護(hù)”，并意有所指地說(shuō)“我們需要讓世界看到：我們并未倒退，而是在多邊主義的引領(lǐng)下繼續(xù)前行”。國(guó)際輿論認(rèn)為，盡管美國(guó)“倒行逆施”給全球氣候治理帶來(lái)干擾，但終究無(wú)法阻擋綠色轉(zhuǎn)型的時(shí)代潮流。

稱贊中國(guó)發(fā)揮關(guān)鍵作用

在COP30國(guó)家館區(qū)，人流如織的“中國(guó)角”及多場(chǎng)引發(fā)熱烈討論的主題邊會(huì)是中國(guó)在氣候議題上不斷擴(kuò)大的影響力和號(hào)召力的生動(dòng)注腳。

作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)近年來(lái)以一系列務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)全球氣候治理行動(dòng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)：中國(guó)始終致力于推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，攜手其他發(fā)展中國(guó)家共同應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。截至2025年10月底，中國(guó)已與43個(gè)發(fā)展中國(guó)家簽署55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計(jì)實(shí)施300多期能力建設(shè)項(xiàng)目，為120余個(gè)發(fā)展中國(guó)家提供1萬(wàn)余人次培訓(xùn)名額；作為綠色轉(zhuǎn)型的重要引領(lǐng)者，中國(guó)宣布的2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍，包括所有溫室氣體，首次提出絕對(duì)量減排目標(biāo)，充分彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

李高介紹說(shuō)，中國(guó)代表團(tuán)全力參與本次大會(huì)近百個(gè)議題的談判。中國(guó)發(fā)揮著積極的、建設(shè)性的作用，提出搭橋方案、解決方案，化解矛盾、推進(jìn)共識(shí)，推動(dòng)大會(huì)取得成果。

在中國(guó)推動(dòng)下，本次大會(huì)取得的多項(xiàng)成果包括：大會(huì)堅(jiān)持了共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，維護(hù)了《巴黎協(xié)定》的制度安排，特別是國(guó)家自主貢獻(xiàn)制度；氣候多邊進(jìn)程中首次納入了反對(duì)單邊措施的相關(guān)機(jī)制；建立了公正轉(zhuǎn)型的工作機(jī)制。此外，中國(guó)還與其他發(fā)展中國(guó)家共同努力，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)資金的支持，為大會(huì)取得積極成果作出了重要貢獻(xiàn)。

多拉戈在接受采訪時(shí)稱贊中國(guó)在本次大會(huì)發(fā)揮關(guān)鍵作用。他指出，此次大會(huì)盡管面臨各種挑戰(zhàn)，但中國(guó)始終堅(jiān)持真正的多邊主義，深化團(tuán)結(jié)協(xié)作，不僅是氣候行動(dòng)的踐行者，更是全球綠色發(fā)展的推動(dòng)者?！爸袊?guó)和巴西有相似的目標(biāo)，中國(guó)代表團(tuán)在大會(huì)談判中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用。”

在多拉戈看來(lái)，中國(guó)已成為全球氣候行動(dòng)中提供解決方案最多、貢獻(xiàn)最突出的國(guó)家之一。

多位與會(huì)重量級(jí)嘉賓關(guān)注到，“力爭(zhēng)做得更好”已成為本次大會(huì)的流行語(yǔ)，最終還被寫(xiě)入大會(huì)核心成果文件。這一細(xì)節(jié)充分表明，中國(guó)的努力方向，已成為全球各國(guó)共同追求的目標(biāo)。