梁晶晶，女，彝族，民革黨員，現(xiàn)任貴州省黔南州市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)科科長(zhǎng)，黔南州政協(xié)常委，民革貴州省委社會(huì)與法制委員會(huì)委員。2021年獲評(píng)貴州省第二屆“十大法治人物”以來(lái)，她深耕法治建設(shè)一線，以法治思維破解改革難題，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展大局，彰顯了新時(shí)代法治建設(shè)者的使命擔(dān)當(dāng)。

梁晶晶個(gè)人照片

錨定“減證便民”，法治建設(shè)成效受矚目

作為市場(chǎng)監(jiān)管局法治建設(shè)的業(yè)務(wù)骨干，梁晶晶推動(dòng)“黔南州推行市場(chǎng)主體住所證明告知承諾制激發(fā)市場(chǎng)主體活力”入選司法部“減證便民”全國(guó)十大典型案例，成為貴州省唯一入選案例，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表?yè)P(yáng)。

在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)評(píng)價(jià)中，黔南州的工作得到高度肯定，執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)被總局雜志刊發(fā)。她指導(dǎo)的“服務(wù)型執(zhí)法”創(chuàng)新模式在長(zhǎng)順縣試點(diǎn)成功，構(gòu)建了事前、事中、事后的全方位監(jiān)管服務(wù)體系，長(zhǎng)順縣因此獲評(píng)全省加強(qiáng)事中事后監(jiān)管真抓實(shí)干成效明顯地方。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范高效監(jiān)督體系

梁晶晶聚焦執(zhí)法規(guī)范化，推動(dòng)全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重大行政執(zhí)法決定法制審核和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論“兩張清單”全覆蓋，建立重大案件三級(jí)審查機(jī)制。她制定的黔南州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)《普通程序行政處罰案件審核指南》和《裁量權(quán)審核清單》，規(guī)范了審核標(biāo)準(zhǔn)與流程，確保全州系統(tǒng)普通程序行政處罰案件審核率和重大執(zhí)法決定法制審核率、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定率均達(dá)100%。此外，她還聯(lián)合公、檢、法出臺(tái)了《黔南州市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)刂贫瓤瞻住?/p>

在專項(xiàng)監(jiān)督方面，梁晶晶連年聚焦民生關(guān)切，組織開展法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理、行政復(fù)議決定執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督、行紀(jì)銜接專項(xiàng)監(jiān)督及規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為，保障了群眾權(quán)益。

她創(chuàng)新的案卷評(píng)查機(jī)制，如“雙向評(píng)分”、個(gè)案申訴復(fù)核以及常態(tài)化邀請(qǐng)政府執(zhí)法監(jiān)督、復(fù)議、訴訟、檢察等多方人員參與的“開門評(píng)查”等，有效提升了評(píng)查質(zhì)量。同時(shí)，率先建立法律顧問(wèn)、公職律師制度，實(shí)現(xiàn)了全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法律顧問(wèn)、公職律師全覆蓋。

立足參政議政，以法治建言服務(wù)發(fā)展大局

作為政協(xié)常委、民主黨派成員，梁晶晶緊扣國(guó)之大者和民之所需獻(xiàn)智獻(xiàn)策，成績(jī)突出。2023年以來(lái)，先后有4篇社情民意得到全國(guó)政協(xié)采用，3篇得到民革中央采用，多篇得到省政協(xié)采用。關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、規(guī)范個(gè)體工商戶培育發(fā)展、強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管等提案，得到了相關(guān)部門的高度重視和督辦。2025年撰寫的《關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法部門罰沒(méi)物品管理的提案》由民革省委報(bào)送省政協(xié)大會(huì)，被確定為2025年省政府領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案。

梁晶晶以專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)干精神，在法治建設(shè)的道路上不斷前行，為貴州省法治建設(shè)貢獻(xiàn)了自己的力量。