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貴州法院:法治新“楓”賦能基層社會治理

2025-09-12 15:31:25 來源:貴州法治報 -標(biāo)準(zhǔn)+

盛夏的黔貴大地,綠意盎然。在貴州省黔西南州安龍縣梨樹村,“學(xué)法以明道、用法以立身”的標(biāo)語在陽光下格外醒目。這個連續(xù)多年“零訴訟”的村莊,正是貴州法院踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,以法治畫筆描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷的縮影。

近年來,貴州法院系統(tǒng)將法治基因深植基層治理肌理,通過“以法促振興、跨域便民、防治結(jié)合”三大路徑,為基層社會治理注入強勁“楓”能。從雷公山麓到烏蒙腹地,從苗鄉(xiāng)侗寨到布依村落,法治的根系深扎泥土,滋養(yǎng)著鄉(xiāng)村治理的每一寸肌理。

法促振興 繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”

“以前村民為爭棵果樹都能打起來,現(xiàn)在大伙遇事先翻村規(guī)民約!”惠水縣擺金村黨支部書記指著寨門刻著的《村規(guī)民約三字經(jīng)》感慨。這一變化,源于惠水法院掛幫擺金村以后,擺金人民法庭依托“法潤苗鄉(xiāng)”文化品牌,創(chuàng)新“法治+村規(guī)民約+房長制”治理模式:法官指導(dǎo)修訂21個村寨民約,將贍養(yǎng)義務(wù)、生態(tài)保護等納入條款;遴選族老擔(dān)任“房長”,與法庭聯(lián)動調(diào)解。三年來,該庭轄區(qū)糾紛訴前化解率提升。

司法服務(wù)更向產(chǎn)業(yè)一線延伸。在黔東南雷公山腹地,法官攜“巡回審判包”深入茶山,就地化解茶園權(quán)屬爭議。

近期,在雷山縣,一家縣招商企業(yè)向某街道辦流轉(zhuǎn)茶園,并投資500萬元完善設(shè)施和技改。2位村民因土地流轉(zhuǎn)問題,以驅(qū)使上百只山羊進茶園啃食茶葉、踩踏茶樹的不當(dāng)方式主張權(quán)利,村委未按合同約定履行義務(wù),阻止監(jiān)管不力,矛盾漸大。

辦案法官抽絲剝繭,厘清亂麻,整合資源,協(xié)調(diào)多方“解套”,以“嘎百?!苯饧姽ぷ鞣ㄌ幹?,法官變身“羊倌”,幫助尋找渠道幫助村民將羊出欄售賣。

“不當(dāng)維權(quán)惹仇恨,依法解決方為本,新老茶樹纏著根,村民企業(yè)可共生……”

法官唱起“嘎百?!备?,一起牽涉五方糾葛,合同糾紛、土地權(quán)屬糾紛、財產(chǎn)損害賠償糾紛交織的案件,在企業(yè)、放羊人、村民組、村委會、政府都稱許的“一案五滿意”效果中謝幕。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根基。近年來,貴州法院聚焦多彩貴州“土特產(chǎn)”保護,在黔東南,法官們?yōu)槊缋C、銀飾等非遺手工藝的傳承與創(chuàng)新提供專項法律服務(wù);在黔北,為辣椒、方竹筍等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售環(huán)節(jié)保駕護航,提前介入消除合同隱患;在黔西南,法官們深入田間地頭,為特色精品水果的產(chǎn)銷鏈條提供“法治體檢”,精準(zhǔn)化解合同糾紛,確?!扒洺錾健敝窌惩o阻……將法言法語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的村言村語,法治觀念如春風(fēng)化雨,滲入人心,成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在支撐。

跨域便民 異地易辦提升“幸福感”

山高路遠(yuǎn)曾讓訴訟成為山區(qū)百姓心頭之懼。黔西南州冊亨縣的一位村民回憶起過去為一件并不復(fù)雜的案子,不得不數(shù)次往返縣城,單程奔波近兩百公里山路,耗時耗力苦不堪言。如今,貴州法院依托智慧法院建設(shè),大力推廣人民法院在線訴訟服務(wù)、跨域立案、遠(yuǎn)程庭審等線上訴訟服務(wù)。曾經(jīng)令人望而生畏的訴訟門檻大幅降低,基層民眾享受到了“指尖訴訟、掌上辦案”的便捷。

近日,花溪法院成功調(diào)解了一起財產(chǎn)損害賠償糾紛案件。不僅化解了雙方當(dāng)事人的矛盾,更讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”的司法便民理念落到了實處。

原告旅游期間在排隊乘坐大巴車時,被隊伍前面突然起身的游客撞到手機,手機屏幕損壞,遭受維修費損失。雖然金額不大,但雙方一直未能對責(zé)任劃分和賠償金額達成一致意見。

原被告雙方均未居住在花溪區(qū)轄區(qū)內(nèi),考慮到當(dāng)事人在外地,為減輕當(dāng)事人訴訟成本,法官決定采取遠(yuǎn)程開庭。為保障開庭能夠順利進行,開庭前,法院工作人員及時和當(dāng)事人溝通,確定證據(jù)提交方式等,保障當(dāng)事人遠(yuǎn)程開庭也能充分提交證據(jù)、發(fā)表意見??紤]到該案涉案標(biāo)的較小,承辦法官組織雙方進行多輪調(diào)解,圍繞雙方矛盾糾紛關(guān)鍵點,充分釋明法律規(guī)定,組織雙方對賠償金額進行磋商,最終促成雙方達成一致意見。在法官組織下,被告現(xiàn)場添加原告微信,履行了賠付義務(wù)。案件審結(jié)后,當(dāng)事人給承辦法官寄送了錦旗,“云端司法顯公正,線上便民暖人心”,盛贊遠(yuǎn)程開庭的便民措施和高效化解糾紛。

為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,貴州法院將司法服務(wù)的毛細(xì)血管延伸至最末端。遵義把法官工作站嵌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心;畢節(jié)的“無訟村居”創(chuàng)建點星羅棋布;銅仁法院主動融入基層社會治理體系。在交通尤為不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),法官們將國徽背在肩上,踏上了“馬背上的巡回法庭”之路,把法庭“搬”到村民的院壩里、火塘邊。用實際行動,讓司法為民的溫度在一次次跋涉中真切傳遞。

防治結(jié)合 解好基層治理“方程式”

貴州法院將大量解紛力量前移下沉,在矛盾萌發(fā)之初就精準(zhǔn)干預(yù)。在黔南州惠水縣,某布依族聚居村落因一起婚戀糾紛引發(fā)兩個家族對立。當(dāng)?shù)靥匮{(diào)解員——一位深孚眾望的寨老,巧妙運用布依族傳統(tǒng)“議榔”規(guī)則中關(guān)于家族和睦的訓(xùn)誡,結(jié)合民法典相關(guān)條款,成功促成雙方和解,避免了一場群體性沖突。這類深諳當(dāng)?shù)孛袂?、兼具法律素養(yǎng)的特邀調(diào)解員隊伍日益壯大,成為基層解紛的“生力軍”。

黔西南州興義市,該地法院推動將“遵紀(jì)守法、鄰里和睦”等法治元素納入村規(guī)民約修訂。該市某村通過村民代表大會制定新的村規(guī)民約后,一度突出的濫辦酒席、環(huán)境衛(wèi)生等問題得到明顯改善。

此外,針對基層治理中暴露出的共性、典型問題,貴州法院及時發(fā)出司法建議,促進堵點、難點的源頭治理。安順法院在審理多起涉農(nóng)信貸糾紛后,敏銳發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在惠農(nóng)貸款審核與用途監(jiān)管上存在疏漏,隨即向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金融機構(gòu)發(fā)出司法建議,推動完善了管理流程,有效預(yù)防了類似糾紛的批量發(fā)生。去年,全省法院發(fā)出各類司法建議一千余條,反饋采納率超九成,司法建議的“小切口”撬動了基層治理的“大提升”,法院職能從“治病于已發(fā)”向“防患于未然”深度拓展。

當(dāng)法治新“楓”吹拂黔貴大地,平息了紛爭,更悄然重塑著鄉(xiāng)村的筋骨與靈魂。曾經(jīng)因瑣事劍拔弩張的鄰里,如今攜手在合作社里辛勤勞作;曾經(jīng)對法律懵懂的山民,如今成為村規(guī)民約的積極踐行者;曾經(jīng)沉寂的古老村寨,在法治護航下煥發(fā)出產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、民風(fēng)淳的全新生機。貴州法院的新“楓”實踐,撬動了共建共治共享的大格局,這幅法治繪就的“黔景”,正成為鄉(xiāng)村振興最堅實的底色。(記者 黃峰 楊情麗

編輯:張怡時