法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 見(jiàn)習(xí)記者 胡特旗 通訊員 王仕莉

9月28日，被譽(yù)為“世界第一高橋”的貴州花江峽谷大橋正式建成通車(chē)，這座“橫豎都是世界第一”的超級(jí)大橋，主橋跨徑1420米，居山區(qū)橋梁世界第一；橋面至水面高差625米，同樣登頂世界第一。它不僅是連接山川的交通樞紐，更是貴州省安順市關(guān)嶺縣“橋旅融合”高質(zhì)量發(fā)展的核心標(biāo)識(shí)。

近年來(lái)，有“世界橋梁博物館”之譽(yù)的貴州將交通工程與旅游、文化、生態(tài)深度融合，形成了獨(dú)具特色的“橋旅融合”發(fā)展路徑。關(guān)嶺縣人民檢察院立足公益訴訟檢察職能，聚焦施工安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游配套設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，為大橋建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供全方位司法保障，助力打造“橋旅融合”高質(zhì)量發(fā)展新典范。

關(guān)嶺縣檢察院檢察長(zhǎng)陳治介紹說(shuō)，關(guān)嶺縣檢察院始終將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為公益訴訟工作的重中之重。近年來(lái)，累計(jì)辦理“橋旅融合”區(qū)域生態(tài)保護(hù)公益訴訟案件72件，其中行政公益訴訟63件、民事公益訴訟9件，構(gòu)建起全方位的生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在水域生態(tài)治理方面，該院采取“治污-護(hù)河-修復(fù)”系統(tǒng)治理模式，推動(dòng)10家污水排放單位完善廢水處理設(shè)施，取締兩家落后工藝塑料加工企業(yè)，引導(dǎo)3家養(yǎng)殖企業(yè)升級(jí)糞污處理技術(shù)。依托“兩長(zhǎng)巡河”機(jī)制開(kāi)展常態(tài)化巡查，清理5處河道沿岸垃圾傾倒點(diǎn)，拆除羅秧河239平方米違建，打通河道“呼吸通道”。同時(shí)，積極開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作，組織10次增殖放流活動(dòng)，投放20萬(wàn)尾魚(yú)苗至北盤(pán)江流域，推動(dòng)水域生態(tài)從“清澈回歸”到“生態(tài)煥活”。

花江峽谷大橋作為貴州“橋旅融合”標(biāo)志性工程，其建設(shè)質(zhì)量和安全至關(guān)重要。關(guān)嶺縣檢察院提前介入，開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督，確保大橋建設(shè)安全有序推進(jìn)。

針對(duì)大橋施工區(qū)域地形復(fù)雜、高危作業(yè)多的特點(diǎn)，檢察院聯(lián)合縣應(yīng)急管理局、住建局開(kāi)展“安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)巡查”，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱臺(tái)賬、詢(xún)問(wèn)施工人員等方式，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患12處。通過(guò)制發(fā)訴前檢察建議，推動(dòng)完善高空作業(yè)防護(hù)網(wǎng)、增設(shè)臨時(shí)避險(xiǎn)區(qū)，組織3輪安全生產(chǎn)培訓(xùn)，覆蓋施工人員200余人次，確保施工過(guò)程“零事故”。

在大橋建設(shè)中，會(huì)形成周邊臨時(shí)觀(guān)景路段。該院在巡查中發(fā)現(xiàn)部分觀(guān)景道路存在路面破損、防護(hù)欄缺失、警示標(biāo)識(shí)不足等問(wèn)題，立即與相關(guān)職能部門(mén)溝通，推動(dòng)修復(fù)破損觀(guān)景道路500余米，臨崖路段加裝防護(hù)欄300余米，在危險(xiǎn)區(qū)域增設(shè)警示標(biāo)識(shí)28塊，內(nèi)容涵蓋安全提示、游覽路線(xiàn)指引、緊急聯(lián)系方式等，全方位保障游客觀(guān)景安全。同時(shí)，針對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，檢察院推動(dòng)施工方劃分“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”專(zhuān)門(mén)存放區(qū)，定期清運(yùn)建筑垃圾，累計(jì)清理建筑垃圾80余噸，其中可回收垃圾回收率達(dá)70%，并對(duì)清理后的堆放點(diǎn)進(jìn)行土壤修復(fù)，補(bǔ)種本地草本植物3000余平方米，實(shí)現(xiàn)施工區(qū)域與周邊峽谷風(fēng)光的和諧統(tǒng)一。

面對(duì)“橋旅融合”高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求，關(guān)嶺縣檢察院不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提升公益訴訟監(jiān)督效能。

一方面，建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。針對(duì)北盤(pán)江水系、郎岱河流域等跨行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)難題，牽頭與貞豐縣檢察院、鎮(zhèn)寧縣檢察院、六枝特區(qū)檢察院等地簽訂協(xié)作協(xié)議，建立“信息共享、線(xiàn)索互移、案件協(xié)查”工作機(jī)制，有效解決“上游污染、下游買(mǎi)單”的治理難題。

另一方面，深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣綜合執(zhí)法局等部門(mén)，共同出臺(tái)《城市水資源保護(hù)協(xié)作配合工作機(jī)制》；針對(duì)花江峽谷大橋項(xiàng)目，與縣應(yīng)急管理局、住建局、文旅局建立“每月會(huì)商+季度聯(lián)合巡查”機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，形成“檢察監(jiān)督+行政履職”的聯(lián)動(dòng)模式，避免出現(xiàn)“監(jiān)管真空”。

從守護(hù)生態(tài)底色到護(hù)航世界級(jí)大橋建設(shè)，關(guān)嶺縣檢察院以公益訴訟為“利器”，為“橋旅融合”高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙、筑牢根基。未來(lái)，關(guān)嶺縣檢察院將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟職能，以更有力的檢察擔(dān)當(dāng)、更精準(zhǔn)的監(jiān)督舉措，守護(hù)好綠水青山和建設(shè)安全，護(hù)航“橋旅融合”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。