□ 譜寫(xiě)“十四五”法治篇章

□ 本報(bào)記者 董凡超

“過(guò)去需要多地跑費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在從選車(chē)到投保、繳稅、上牌全流程都能在手機(jī)上操作，不到半小時(shí)就完成了。”近日，在江蘇省常州市購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的陳先生對(duì)“新車(chē)上牌一件事”改革稱(chēng)贊有加。

今年，常州市入選全國(guó)首批、江蘇唯一的公安部“新車(chē)上牌一件事”改革試點(diǎn)城市，常州市公安局交管支隊(duì)借助新版“交管12123”App，為群眾提供“指尖一站式”服務(wù)。

“車(chē)企通過(guò)線上渠道顯著降低場(chǎng)地、人力等流通環(huán)節(jié)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)憑借高效、連貫的服務(wù)提升了車(chē)主滿意度。我們正在持續(xù)推進(jìn)部門(mén)平臺(tái)互聯(lián)互通，加快實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)品牌全覆蓋，助力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市?！背Ｖ菔泄簿纸还苤ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳秋安介紹說(shuō)。

向“新”而行、以“質(zhì)”致遠(yuǎn)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。政法機(jī)關(guān)因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的確定性，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

祛疴

為掩蓋虧損，某公司董事長(zhǎng)吳某某組織實(shí)施財(cái)務(wù)造假，并在此后銷(xiāo)毀證據(jù)……遼寧省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)衛(wèi)星數(shù)據(jù)比對(duì)等科技手段成功固定證據(jù)，破局定案。吳某某最終因違規(guī)披露重要信息罪、詐騙罪等獲刑十五年。該案出現(xiàn)在2025年2月最高人民檢察院發(fā)布的第五十五批指導(dǎo)性案例中。

“十四五”期間，政法機(jī)關(guān)嚴(yán)打各類(lèi)侵害企業(yè)群眾合法權(quán)益的突出違法犯罪，亮劍沉疴頑疾，營(yíng)造公平有序的法治化營(yíng)商環(huán)境。

圖為湖北省棗陽(yáng)市人民法院近日舉辦“企業(yè)家開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)法院，了解企業(yè)司法需求。 本報(bào)通訊員 梁軍 攝

奔著問(wèn)題去，盯著問(wèn)題改——最高檢制定《檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”工作方案》，聚焦加強(qiáng)涉企刑事案件立案監(jiān)督、強(qiáng)化涉企刑事案件強(qiáng)制措施監(jiān)督、依法糾治以刑事手段插手民事經(jīng)濟(jì)糾紛等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。

斷源頭、打團(tuán)伙、斬鏈條——公安機(jī)關(guān)持續(xù)深入開(kāi)展“昆侖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)，依法嚴(yán)打各類(lèi)侵權(quán)假冒犯罪，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)文化繁榮、保障民生安全等方面發(fā)揮重要服務(wù)支撐作用。

在大局下思考，在全局下行動(dòng)——司法部堅(jiān)持立改廢釋并舉，對(duì)全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開(kāi)展了規(guī)模最大的一次集中清理。圍繞黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等，推進(jìn)制定31件授權(quán)和改革決定，以及7批次一攬子修改法律法規(guī)58件、廢止28件。

固本

今年5月20日起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式施行。

從黨的二十屆三中全會(huì)提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，到這部關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律出臺(tái)實(shí)施，只隔了10個(gè)月時(shí)間，海外媒體評(píng)價(jià)“具有里程碑意義”。

“十四五”期間，政府立法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加精準(zhǔn)。司法部充分發(fā)揮政府立法起草、審查和立法監(jiān)督等職能作用，緊扣高質(zhì)量發(fā)展需求，聚焦立法薄弱點(diǎn)、空白點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)法規(guī)制度供給，一批重要法律法規(guī)頒布實(shí)施。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度融合。最高人民法院積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)新需求，堅(jiān)持支持和規(guī)范并重，制定了人臉識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、涉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等司法解釋?zhuān)l(fā)布典型案例，保護(hù)民事主體合法權(quán)益，促推人工智能為民、向善、守法，保障各類(lèi)新型數(shù)字商業(yè)模式依法、規(guī)范、健康發(fā)展。

政法機(jī)關(guān)通過(guò)推動(dòng)構(gòu)建更加成熟定型的法律法規(guī)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，不斷以法治力度和溫度提振發(fā)展信心、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

通絡(luò)

吊塔高聳，機(jī)械轟鳴，工程車(chē)輛往來(lái)穿梭。近日，在浙江省嵊州市某樓盤(pán)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一派熱火朝天的施工景象映入眼簾。

“一年前，我們債務(wù)纏身，盡管?chē)L試了各種自救方式，還是難以為繼。”某投資公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“申請(qǐng)破產(chǎn)后，嵊州市人民法院?jiǎn)?dòng)‘預(yù)重整＋重整’程序，僅用時(shí)一年，就促成樓盤(pán)復(fù)工續(xù)建，讓我們重獲生機(jī)?！?/p>

“十四五”期間，政法機(jī)關(guān)積極服務(wù)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，暢通商品和要素資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)脈絡(luò)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)支撐。

為加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，人民法院出臺(tái)支持全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)揮破產(chǎn)審判的出清和挽救功能，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件234萬(wàn)件，保護(hù)創(chuàng)新、規(guī)制濫權(quán)，為創(chuàng)新、創(chuàng)造營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求包括統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等。

司法部會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等一大批法律法規(guī)的制定修訂工作，完善統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則，同時(shí)緊盯企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題開(kāi)展集中糾治。今年1月至8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題率平均提高16%。

厚植沃土萬(wàn)木興。法治正以其固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，成為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的堅(jiān)實(shí)底座。

記者手記

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，要素市場(chǎng)化改革邁向深入，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度逐步健全完善……“十四五”規(guī)劃收官之年，望長(zhǎng)城內(nèi)外、大江南北，中華大地流光溢彩、生機(jī)盎然。政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以法治思維和法治方式服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。落實(shí)“暖”的法治服務(wù)，優(yōu)化“安”的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造“穩(wěn)”的發(fā)展預(yù)期，必然能從“引鳳來(lái)?xiàng)弊呦颉耙P長(zhǎng)棲”，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。