科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新潛力
(奮進新征程 建功新時代·偉大變革)
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展,涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大,前所未有。
2013年7月17日,習近平總書記在中國科學院考察時強調:“要堅決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙,有力打通科技和經濟轉移轉化的通道,優(yōu)化科技政策供給,完善科技評價體系?!?/p>
黨中央對深化科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署,從頂層設計繪制改革戰(zhàn)略藍圖,到細微處解決科研人員的煩心事,加強基礎研究、完善科技計劃管理、加快科技成果轉化……一項項重大科改舉措密集出臺實施,科技體制改革加速向縱深推進。高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體積極響應國家號召,落實科技體制改革的新舉措,一個個堵點被打通,管理效能明顯提升,創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
截至目前,《深化科技體制改革實施方案》部署的143項科技體制改革任務已經全面完成,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展,科技創(chuàng)新的基礎性制度框架基本確立。
管理靈活了,科研人員專注于科研的時間更多了?!耙郧吧暾堩椖?、報銷經費、購買儀器設備等,都要填不少表、蓋不少章。”中科院高能物理所研究員齊法制說,“現在只需要登錄單位的信息化財務管理系統,輸入相關信息提交即可。”
科技成果轉化的紅利,讓科研人員干勁更足了。大連理工大學改革績效工資,提高縱向項目間接經費績效比例,3/4的間接經費用于科研人員績效和獎勵,并向中青年科學家傾斜,極大地激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新熱情。
通過深化改革,我國整體科技創(chuàng)新實力快速提升。全國研發(fā)人員全時當量從2015年376萬人年增長到2020年509萬人年,領軍人才和創(chuàng)新團隊加快涌現,青年科技人才逐步成為科研主力軍。
量子信息等科學前沿領域斬獲重大成果,500米口徑球面射電望遠鏡等國之重器建成運行,載人航天、移動通信等領域關鍵技術加快突破……
《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列的戰(zhàn)略目標,如期實現。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數顯示,我國排名從2015年第二十九位躍升至2021年第十二位。
“我們也要看到,一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除,需要進一步攻堅克難?!笨萍疾恐饕撠熗颈硎?,改革永遠在路上,要把改革向縱深推進,進一步抓落實、補短板,完善科技創(chuàng)新體制機制。
科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎,改革則是點燃新引擎的點火系。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國科技體制改革敢于涉險灘、闖難關,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,必將不斷激發(fā)廣大科研人員的創(chuàng)新活力,為加快建設世界科技強國、實現高水平科技自立自強提供更多新動能。
創(chuàng)新驅動 引領發(fā)展
(奮進新征程 建功新時代·偉大變革)
祝融號火星車拍攝的“著巡合影”圖。
國家航天局供圖
“中國天眼”全景。
歐東衢攝
推進科技體制改革 提升科技創(chuàng)新能力
(奮進新征程 建功新時代·偉大變革)
位于廣東省東莞市的新型研發(fā)機構松山湖材料實驗室。
中建八局供圖
“雪龍2”號破冰船正在航行中。
沈春琛攝(人民視覺)
中國科學院天津工業(yè)生物技術研究所科研人員在展示人工合成淀粉樣品。
新華社記者 金立旺攝
位于安徽省合肥市的國家大科學裝置“聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施”園區(qū)。
趙 明攝(影像中國)
中國科學院國家天文臺興隆觀測站。
影像中國
第二次青藏高原綜合科學考察研究隊在進行拉薩河1號廓瓊崗日冰川環(huán)境考察。
《人民日報》記者 徐馭堯攝
科技是國家強盛之基,創(chuàng)新是民族進步之魂。習近平總書記強調:“開展科技體制改革攻堅,目的是從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應急應變能力,突出目標導向、問題導向,抓重點、補短板、強弱項,錨定目標、精準發(fā)力、早見成效,加快建立保障高水平科技自立自強的制度體系,提升科技創(chuàng)新體系化能力?!?/p>
黨的十八大以來,黨中央系統布局和整體推進科技體制改革,科技領域基礎性制度基本確立,一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展,啃下了不少硬骨頭。
黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標,黨的十九屆五中全會提出了堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。推進科技體制改革,形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度,破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,我們就一定能加快建設科技強國,實現高水平科技自立自強。